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青岛玩具出口迎来“史上最严指令”

发布时间:2019-08-13 08:42:17 编辑:育儿话题阅读次数:

  7月20日,被称为史上最严格最苛刻的《欧盟新玩具安全指令》(以下简称“新指令”)正式生效,其中,新指令物理性能将最先开始生效,而化学性能将在两年后生效。根据规定,欧盟的27个成员国将采取这一标准。

  青岛检验检疫局轻纺处轻工科科长任明表示,之所以称之为史上最严的法规,主要指其化学性能,其中对于高关注物质、特定重金属、过敏性香味剂都作出了非常严格的要求,像对香味剂中的一些要求,甚至在纯天然生长的薰衣草原料中都有可能无法达到,这对于生产企业的要求过于苛刻。

  目前,欧盟市场占青岛玩具出口总量的40%,正式在青岛检验检疫局注册的玩具出口企业达40多家,在新指令实行的未来两年里,这些企业将面临着史无前例的挑战。

  中小企业生存更为艰难

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  最近,青岛新世界工艺品有限公司(以下简称“新世界”)负责人李德新一直在关注的新指令的实施,而从7月20日起,他公司出口欧盟的玩具全部按照新的标准执行,企业为了能够达到新指令的要求,提前就生产和管理等各环节进行提升,当然,各方面的提升也让公司的生产成本提高了7~8%。据了解,新世界年出口额在1000万美元,其在多年经营的“李氏兄弟”品牌也成为了山东省的著名商标,在玩具出口行业中占有一席之地,该公司大部分产品出口至欧盟。

  虽然企业生产成本上涨,但李德新认为这对公司来说也是一次机遇。他表示,新指令适用于所有出口欧盟的企业,也就是说行业内都站在同一起点来竞争,而对于像“李氏兄弟”这种品牌企业来说,由于技术、生产等各方面均会占有一定优势,大企业与中小企业相比,应对技术壁垒则更为从容一些,而在市场竞争中,企业的竞争力也会更加明显。

  业内人士也认为,新指令对于中小规模的玩具出口企业来说更为严峻。大企业有资金、技术、品牌以及先进的生产设备。相比之下,这些都是中小企业所缺少的,面对这些难题,未来两年的时间里,中小企业的生存可能更为艰难。

  出口企业的责任更重

  对于新指令的实施,任明认为其会削弱青岛玩具出口行业创新性。由于受各项检测指标的性质,玩具生产企业只能应用有限的材料去加工制造,很多企业甚至不敢用新材料、新技术去尝试创新,这也使得原本丰富多彩的玩具变得有些“呆板”。

  但从企业的角度去看,更多的企业可能会选择一种“相安无事”的心态去应对当前的市场,企业采用新材料或是新技术,很可能会带来一些质量及原料检测不合格等方面的风险,而这种风险是企业来说是是难以承受的,而新指令中,也对其物理性能作出了进一步细化的要求。

  任明认为,新法规实行的物理性能更加强调了出口企业的责任,比如对于质量追溯就规定了十年的有效期,这对生产企业来讲责任更大。

  今年以来,青岛检验检疫局工作人员经常深入玩具出口企业一线,帮助企业解决各方面的难题,同时,对于规模较大的企业,该局通过提供优惠的措施,为出口企业降低成本的同时,进一步提高通关效率。

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  未来两年行业迎来“大考”

  与物理性能相比,化学性能对于玩具出口企业的影响尤为重要的。

  据了解,在化学性能上,新法规公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质,特定重金属的限制由8种增加为19种,首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时需标识,还明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致的要求。

  任明更为担心的,还是两年后实行新指令实行的化学性能,这对于青岛玩具出口企业来说是一次“大考”。其实从两年前开始,欧盟就颁布了新指令的要求,也就是在那一刻,青岛检验检疫局每年都要为玩具出口企业举行各类的相关培训,主要是从政策、技术、生产等各环节来指导企业,帮助企业顺利“越过”这一壁垒。不仅是培训方面,青岛检验检疫局频繁走进玩具生产企业,在政策、技术等方面给予企业进行面对面指导。

  专家提醒,在未来两年内,出口玩具生产企业需搜集相关信息并对玩具的生产进行控制,使原辅材料的重金属含量符合玩具安全新指令的要求。在提高企业技术实力的同时,加强工艺改进,调整生产模式,在信息收集、生产环节管理和相关标准制订等方面多下工夫,确保产品符合欧盟市场要求,避免不必要的贸易损失;对法规进行深度解读与剖析,了解欧盟禁用物质规定和极少数获得豁免的物质,对照新指令进行安全生产的查漏补缺;在铅汞等禁用物质的使用上做好豁免替代研究,在玩具中掺杂香水应关注过敏反应,玩具设计上应从儿童使用的安全性这一根本原则出发,禁止玩具与食品连成一体等危险设计;积极开拓多元化市场,分散出口风险。出口企业应适当转移出口阵地,开拓新兴出口市场,同时积极练好“内功”,加强贸易技巧,为扩大出口争取主动权。

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